Arsip Foto ”Kompas”: Jakarta Magnet Urbanisasi

Awal pekan ini, Jakarta kembali bergeliat setelah libur panjang Hari Raya Idul Fitri 1446 H. Aktivitas sekolah, perkantoran, dan kegiatan ekonomi mulai normal. Warga yang mudik ke kampung halaman masing-masing di sejumlah daerah berangsur kembali ke Jakarta dan kota-kota di sekitarnya.

Sejak akhir pekan, terminal bus, stasiun kereta, bandara, ramai oleh arus balik penumpang. Adapun jalan tol menuju Jakarta dipadati kendaraan para pemudik yang kembali.

Seperti berpuluh-puluh tahun sebelumnya, kembalinya para pemudik ke Jakarta dan sekitarnya selalu diikuti cerita-cerita para pendatang yang ”menyerbu” ke Jakarta untuk mencari pekerjaan atau mengubah nasib. Jakarta dianggap sebagai tempat yang memberikan peluang untuk meraih impian dan harapan hidup yang lebih baik.

Menyandang status kota metropolitan dengan laju pembangunan dan roda perekonomian yang pesat dibandingkan kota-kota lain, Jakarta adalah daya pikat yang besar untuk pendatang, terutama di sektor informal. Dalam beberapa tahun terakhir ini, pertumbuhan tidak hanya terpusat di Jakarta, tetapi juga berkembang ke wilayah aglomerasi, seperti Tangerang, Tangerang Selatan, Bekasi, dan Depok.

Sebagai magnet urbanisasi, Jakarta banyak melahirkan drama kehidupan baik suka maupun duka. Tak hanya cerita tentang keberhasilan, tetapi juga banyak kisah pahit tentang kerasnya kehidupan Jakarta. Banyak harapan yang tidak sesuai realitas.

”Saya tidak betah dan tidak ingin kembali ke Jakarta,” kata Waluyo, remaja berusia 18 tahun, warga Desa Gunung Lurah di lereng Gunung Slamet, Purwokerto, Jawa Tengah. Mengenyam pendidikan hanya sampai kelas 3 SD, kini ia bekerja di kilang penyulingan minyak cengkeh di desanya dengan upah Rp 10.500 per bulan.

Lima tahun lalu (tahun 1975), ia bekerja di pabrik kue donat di kawasan Rawamangun, Jakarta Timur. Jam kerjanya dari pukul 15.00 hingga 04.00 subuh keesokan harinya. Upahnya yang diterima hanya Rp 6.500 per bulan.

Selama lima bulan bekerja di Jakarta, Waluyo sempat satu kali pergi ke Pasar Baru, beberapa kali melihat kawasan Lapangan Banteng dan piknik ke Monas. Karena merasa tidak betah, ia memutuskan kembali ke desa.

Pekerjaan yang dilakukan di kota dan desa tidak banyak berbeda, sama-sama berkaitan dengan tungku api. ”Buat apa cari kerja ke kota kalau di desa bisa didapat pekerjaan dengan upah yang memadai,” ujar Waluyo sambil tersenyum (Kompas, 20 Agustus 1980).

Wajah-wajah lelah itu turun dari bus di Terminal Pulogadung, Jakarta Timur. Belum habis rasa penatnya, telinga mereka sudah disambut aneka bunyi memekakkan telinga. Sirene pengeras suara memekik, pukulan kayu di badan bus bertalu-talu, asap knalpot dari ratusan kendaraan membuat mata perih.

”Ke pinggir, hayo ke pinggir!” teriak seorang petugas terminal dengan garangnya. Sebagian dari mereka sudah sangat akrab dengan suasana terminal yang hiruk-pikuk itu, yang menggambarkan betapa kasar dan kerasnya Jakarta. Sebagian lagi tampak kaget, wajah yang lelah itu tampak ketakutan seperti sedang memasuki sarang penjahat.

Wajah ketakutan itulah sebagian dari ratusan ribu pendatang baru yang memasuki Jakarta dengan sejuta harap dan impian meraih penghidupan yang lebih baik ketimbang di desa.

Mereka malu tersipu-sipu dan menghindar ketika ditanya. Oleh pengantarnya mereka diperkenalkan. ”Ini namanya Marni. Yang ini, Mina. Yang di sebelah Mina namanya Rita. Di belakang Rita namanya Marno. Mereka sekampung dengan saya Pak, di Banjarharja, Brebes, Jawa Tengah. Mereka ke Jakarta atas kemauan sendiri,” kata Sriyati (25).

Sriyati membawa empat orang, sedangkan Pardi membawa 10 teman sebaya dari Desa Sidakaton, Tegal, Jawa Tengah. ”Mereka akan saya masukkan kerja sebagai buruh bangunan di Tangerang, Pak,” kata Pardi.

Selain Sriyati dan Pardi, masih banyak penumpang arus balik yang membawa serta orang-orang dari asal yang sama ke Jakarta. Mereka membawa 2-10 orang. Yani (24), misalnya, membawa kakak dan adiknya, Feny (27) dan Halima (20), ke Jakarta.

”Kami mau mencari pengalaman Pak, sudah bosan tinggal di desa. Setiap hari cuma itu-itu saja. Kerja di sawah, mandiin kerbau, masak-cuci, mencari makanan kambing, dan menjaga simbok. Sementara kalau melihat Yani pulang ke rumah, penampilannya, wah lumayan deh,” kata Feny.

Rupanya penampilan orang-orang dari Jakarta membuat para pendatang dari desa ini terkesima, lalu melangkah ke Jakarta. Mereka tahu berbagai kesulitan di Jakarta, tetapi di mata mereka sebagai orang-orang desa, Jakarta tetap menarik.

”Kami tahu Jakarta ini selalu dilanda banjir, ada preman yang sangat ganas, ada pencopet, dan ada banyak pengangguran sampai berbulan-bulan, bahkan sampai dua-tiga tahun. Juga ada orang yang sangat cuek terhadap kesulitan atau penderitaan orang lain. Tetapi, Jakarta tetap menarik untuk mengubah cara hidup dan cara berpikir,” kata Marno, yang juga berasal dari Brebes. (Kompas, 28 Februari 1996).

Setelah Lebaran tahun 1996, arus balik warga yang datang ke Ibu Kota bertambah. Pekan lalu, Pemda DKI Jakarta mencatat sekitar 200.000 pendatang baru masuk ke ”Kota Impian” Jakarta untuk mengadu nasib. Untuk itu, dalam waktu dekat Pemda DKI akan melancarkan operasi kependudukan. Warga yang tidak mempunyai jaminan pekerjaan dan tempat tinggal akan dipulangkan ke daerahnya.

Hal itu disampaikan Gubernur DKI Surjadi Soedirja pada acara halalbihalal Kadin DKI dan Kadin Pusat di Jakarta, Selasa (5/3/1996) malam. Dalam acara itu, hadir Mennaker Abdul Latief, Ketua Umum Kadin Aburizal Bakrie, Ketua Gapensi Agus Kartasasmita, Ketua Asosiasi Semen Indonesia (ASI) Soeparjo, Ketua Ginsi Amirudin Saud, pengusaha Ciputra, Iman Taufik, Jusuf Kalla, Sofyan Wanandi, Adi Putra Tahir, dan anggota DPR-RI Baramuli.

Menurut Gubernur Surjadi, pendatang baru itu setelah sampai di Jakarta umumnya belum mempunyai pekerjaan dan tempat tinggal tetap. ”Mereka bekerja dan tinggal seketemunya sehingga lama-lama menjadi beban kota Jakarta,” ujarnya.

Dalam kaitan itu, sambung gubernur, pihaknya akan segera melancarkan operasi kependudukan di mana ketentuan yang menyangkut kependudukan akan dilaksanakan dengan ketat. ”Siapa yang tidak mempunyai jaminan pekerjaan dan tempat tinggal di Jakarta akan dipulangkan ke daerahnya,” katanya.

Jakarta memang menjadi kota ideal sebagai tempat pertarungan nafkah. Tetapi, pertarungan itu hanya dapat dimenangkan oleh mereka yang memiliki keterampilan.

Sementara mereka yang tidak memiliki bekal keterampilan akan tersisihkan. Hal ini yang kemudian memicu permasalahan sosial, seperti pengangguran, kriminalitas, munculnya permukiman-permukiman kumuh, dan masalah lainnya.

Tingginya laju urbanisasi orang desa ke kota merupakan konsekuensi paling logis dari berkurangnya kesempatan orang desa untuk hidup layak di desanya sendiri.

Menyikapi arus pendatang yang akan ke Jakarta setelah Lebaran ini, Gubernur dan Wakil Gubernur DKI Jakarta Pramono Anung-Rano Karno mempersilakan pendatang baru ke Jakarta. Namun, keduanya mengingatkan agar para pendatang itu mempunyai bekal keterampilan atau keahlian agar berdaya saing.

Bekal keterampilan sangat penting dalam menghadapi situasi saat ini dengan banyaknya pemutusan hubungan kerja (PHK), angkatan kerja yang terus bertambah dan lapangan pekerjaan yang terbatas. Jakarta diyakini masih tetap menjadi magnet bagi para pendatang baru sekalipun ibu kota nanti berpindah.