Harga Avtur Naik Tajam, Pariwisata Nasional Hadapi Tekanan Baru

Konflik di Timur Tengah antara Amerika Serikat-Israel dan Iran tak hanya berdampak pada penerbangan internasional yang melewati wilayah tersebut, tetapi juga mulai memengaruhi penerbangan domestik. Konflik geopolitik di Timur Tengah yang berkepanjangan memicu kenaikan harga avtur global yang berimbas pada melambungnya harga tiket pesawat, termasuk di Indonesia. Dampaknya kini meluas ke sektor pariwisata.

Pada 1 April 2026, harga bahan bakar pesawat melonjak hingga lebih dari 70 persen, baik untuk penerbangan internasional maupun domestik. Maret 2026, harga terendah avtur penerbangan internasional berada pada level 74,2 sen AS per liter. Kini, harganya melejit 80,3 persen menjadi 133,8 sen AS per liter. Demikian pula harga avtur untuk penerbangan domestik. Di Bandara Soekarno-Hatta, misalnya, harga avtur naik dari Rp 13.656,51 per liter menjadi Rp 23.551,08 per liter. Artinya, ada kenaikan hingga 72,5 persen (Kompas.id, 1/4/2026).

Apalagi, jika dibandingkan dengan harga avtur April tahun lalu, terjadi kenaikan yang lebih tinggi lagi, yakni 82,3 persen. Padahal, harga avtur di Bandara Soekarno-Hatta dalam lima tahun terakhir menunjukkan tren cenderung menurun, dari Rp 14.608,13 per liter tahun 2022 menjadi Rp 12.921,93 per liter tahun 2025.

Konflik menciptakan kekhawatiran gangguan pasokan energi global, yang mendorong lonjakan harga minyak mentah. Karena avtur adalah turunan minyak bumi, kenaikan harga minyak mentah secara langsung mendongkrak biaya produksi avtur.

Kenaikan harga avtur yang drastis tentu membuat industri penerbangan tertekan jika tidak dilakukan penyesuaian. Pasalnya, industri penerbangan sangat bergantung pada bahan bakar avtur sehingga gejolak harga minyak global langsung terasa dampaknya. Komponen avtur menyumbang 30-40 persen dari seluruh biaya operasional. Mau tak mau, maskapai akan menyesuaikan biaya operasionalnya, termasuk harga tiket pesawat, yang diperkirakan bisa naik 30-35 persen.

Di tengah lonjakan harga avtur, paling tidak ada dua opsi yang direkomendasikan Asosiasi Maskapai Penerbangan Nasional Indonesia (INACA). Opsi pertama, tiket dijual pada tarif batas atas (TBA) dengan penyesuaian biaya tambahan (fuel surcharge). Jumlah penerbangan dikurangi pada rute-rute dengan okupansi atau tingkat keterisian (load factor) rendah.

Adapun opsi kedua, tiket dijual pada TBA dengan menaikkan fuel surcharge yang disesuaikan dengan persentase kenaikan harga avtur. Kedua opsi tersebut dilakukan untuk mencapai titik impas (break even point) guna mencegah kerugian (Kompas.id, 1/4/2026).

Merespons dampak kondisi pasokan energi global pada industri penerbangan ini, pemerintah pada 6 April 2026 mengeluarkan sejumlah kebijakan, antara lain dengan memberikan subsidi PPN ditanggung pemerintah (DTP) sebesar 11 persen untuk tiket ekonomi domestik, penerapan fuel surcharge maksimal 38 persen dengan target kenaikan harga tiket final terkendali di angka 9-13 persen, serta membebaskan bea masuk suku cadang pesawat.

Pemerintah juga mengucurkan subsidi Rp 2,6 triliun dalam dua bulan untuk menahan lonjakan harga tiket akibat kenaikan biaya avtur. Kebijakan yang akan dievaluasi setiap dua bulan ini bertujuan menjaga stabilitas harga tiket di tengah kenaikan biaya operasional. Bantalan fiskal tersebut penting untuk menjaga keberlangsungan sektor pariwisata.

Bagaimanapun, transportasi udara menjadi jembatan konektivitas antardaerah yang sangat dibutuhkan di Indonesia sebagai negara kepulauan. Selain untuk percepatan pemerataan pembangunan, hal ini juga dibutuhkan untuk pengembangan sektor pariwisata. Apalagi, Indonesia sedang gencar-gencarnya mempromosikan destinasi pariwisata prioritas.

Setelah lima destinasi superprioritas, yaitu Danau Toba (Sumatera Utara), Candi Borobudur (Jawa Tengah/DI Yogyakarta), Labuan Bajo (Nusa Tenggara Timur), Mandalika (Nusa Tenggara Barat), dan Likupang (Sulawesi Utara), menyusul destinasi prioritas lainnya. Di antaranya adalah  Tanjung Kelayang (Bangka Belitung), Kepulauan Seribu (Jakarta), Tanjung Lesung (Banten), Bromo-Tengger-Semeru (Jawa Timur), Wakatobi (Sulawesi Tenggara), Morotai (Maluku Utara), Raja Ampat (Papua Barat Daya), dan Desa Adat Wae Rebo/Sumba (Nusa Tenggara Timur).

Di samping itu, Jakarta Raya (Greater Jakarta), Bali, dan Kepulauan Riau juga menjadi destinasi pariwisata prioritas penguatan/regeneratif. Ketiga wilayah tersebut menjadi pintu masuk utama 76 persen wisatawan mancanegara yang berkunjung ke Indonesia. Selama periode libur dan cuti bersama 13-29 Maret 2026, Kementerian Perhubungan mencatat pergerakan perjalanan menuju 10 destinasi pariwisata prioritas dan 3 destinasi regeneratif mencapai 12,77 juta perjalanan atau tumbuh 18,8 persen dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.

Namun, harga avtur April 2026 di bandara-bandara tujuan pariwisata prioritas tersebut terpotret naik di atas Rp 22.000 per liter dengan rata-rata Rp 24.859 per liter. Harga avtur di Bandara Sultan Babullah (Maluku Utara) tercatat paling tinggi di antara destinasi prioritas lainnya, yakni Rp 25.621,26 per liter.

Kondisi ini tecermin dari harga tiket pesawat menuju Ternate dari Jakarta yang terpantau melambung tinggi, dari biasanya Rp 2,5 juta meroket menjadi Rp 4 juta. Tiket pesawat ke Labuan Bajo dari Bandara Juanda Surabaya yang biasanya rata-rata Rp 1,5 juta pun kini sudah mendekati Rp 2 juta.

Kenaikan harga tiket pesawat ke lokasi-lokasi destinasi pariwisata prioritas tentu menjadi kendala pertumbuhan sektor pariwisata yang secara total memberikan kontribusi terhadap PDB nasional sebesar 3,9-4 persen pada tahun 2024 hingga kuartal I-2025.

Kontribusi kunjungan wisatawan nusantara (wisnus) jauh lebih dominan dibandingkan wisatawan mancanegara (wisman). Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) pada Desember 2025, tercatat 105,98 juta perjalanan wisnus dibandingkan 1,41 juta kunjungan wisman atau menunjukkan rasio lebih dari 70:1. Hal ini menegaskan, wisnus adalah tulang punggung pariwisata domestik.

Oleh karena itu, pemerintah terus berupaya meningkatkan kontribusi pariwisata yang didorong oleh pergerakan wisnus dengan estimasi sumbangsih pariwisata berkisar Rp 904,9 triliun-Rp 1.015 triliun pada 2024.

Apalagi, jika dilihat dari data jumlah kunjungan wisnus, setelah turun digempur pandemi Covid-19 tahun 2020, trennya kembali menguat hingga tahun 2022 sudah kembali di angka sebelum pandemi, yaitu 734,86 juta kunjungan. Kunjungan wisnus terus meningkat pada tahun 2023, bahkan jumlah perjalanan tahun 2025 mencapai 1,2 miliar perjalanan. Angka ini meningkat 17,55 persen dibandingkan tahun 2024 sebesar 1,02 miliar perjalanan.

Tren positif kunjungan wisata ini harus terus dipertahankan di tengah gejolak geopolitik di Timur Tengah. Oleh karena itu, insentif fiskal dari hulu hingga hilir serta keseimbangan antara maskapai dan masyarakat harus terus dijaga supaya minat masyarakat untuk berwisata terus tumbuh. (LITBANG KOMPAS)