Trump Tabuh Genderang Perang Tarif pada 3 Negara, Kanada-Meksiko Membalas

Catatan Editor: Artikel ini telah diperbarui dari versi awalnya dengan menambahkan detail respons Kanada dan China.

_______

PALM BEACH, MINGGU — Presiden Amerika Serikat Donald Trump menandatangani perintah untuk mengenakan tarif tinggi pada impor dari Meksiko, Kanada, dan China setelah menunda selama dua pekan. Kanada dan Meksiko dikenai bea masuk impor hingga 25 persen. Adapun China dikenai tarif tambahan 10 persen dari tarif yang sudah diterapkan sebelumnya.

Tarif baru impor dari tiga negara itu akan diterapkan mulai Selasa (4/2/2025). Tarif impor ini berlaku kecuali untuk energi Kanada, seperti minyak, gas alam, dan listrik. Energi dari Kanada dikenai bea masuk 10 persen.

Gedung Putih mengumumkannya pada Sabtu (2/2/2025) waktu setempat atau Minggu dini hari waktu Indonesia. Trump menggunakan Undang-Undang Kekuatan Ekonomi Darurat Internasional dalam mengenakan tarif tersebut.

Menanggapi tindakan AS, Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum menegaskan akan membalas tarif yang dikenakan Trump pada negaranya. Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau, Sabtu (1/2/2025) malam waktu setempat atau Minggu pagi WIB, menyatakan membalas tindakan Trump dengan memberlakukan tarif 25 persen atas barang-barang dari AS senilai 155 miliar dollar Kanada atau setara 106,5 miliar dollar AS.

Tarif balasan Kanada atas barang-barang dari AS senilai 30 miliar dollar Kanada akan berlaku pada Selasa, seperti tarif yang dijatuhkan Trump. Adapun tarif atas barang-barang dari AS lainnya senilai 125 miliar dollar Kanada akan diterapkan dalam 21 hari.

”(Perang) tarif melawan Kanada akan membuat pekerjaan Anda terancam, karena berpotensi menghentikan pabrik perakitan mobil Amerika dan fasilitas-fasilitas manufaktur lainnya,” kata Trudeau dalam konferensi pers di Ottawa.

"Tarif-tarif itu akan menaikkan harga-harga di pihak Anda, termasuk harga pangan di toko-toko dan harga gas di SPBU,” lanjut Trudeau.

Sebelumnya, pada Jumat (31/1/2025), Trudeau mengatakan, Kanada akan melakukan pembalasan yang tegas, tetapi wajar terhadap tarif apa pun yang dikenakan oleh AS.

Sementara China merespons dengan retorika yang tidak sesengit Meksiko dan Kanada. Melalui pernyataan yang dirilis Kementerian Perdagangan, Minggu (2/2/2025), Beijing menyatakan akan mengadukan kebijakan tarif Trump ke Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).

Kementerian Perdagangan China menyebut tindakan Trump ”secara serius melanggar” aturan-aturan perdagangan internasional. Mereka menyerukan AS untuk ”terlibat dalam dialog jujur dan memperkuat kerja sama”.

Pengaduan China ke WTO diperkirakan tidak akan segera membuahkan ancaman atau denda bagi Washington. Sistem penyelesaian sengketa di WTO secara efektif terhenti sejak Trump memblokir penunjukan hakim untuk menangani sengketa perdagangan.

Meski demikian, dengan mengadukan tarif baru Trump ke WTO, Beijing ingin memberi pesan pada dunia bahwa mereka berpegang pada sistem perdagangan berbasis aturan yang selama ini didengungkan AS. Langkah itu pula yang dilakukan Beijing saat merespons tarif hingga 45 persen yang dijatuhkan Uni Eropa terhadap produk mobil listriknya.

Trump, yang berada di Mar-a-Lago, Palm Beach, Florida, selama akhir pekan dan bermain golf pada Jumat pagi, mengatakan, tak banyak yang bisa dilakukan tiga negara itu untuk mencegah pemberlakuan tarif baru tersebut.

”Kami perlu melindungi warga Amerika, dan merupakan tugas saya sebagai presiden untuk memastikan keselamatan semua orang,” kata Trump di media sosial.

Pemberlakuan tarif disebutkan untuk mendesak tiga negara itu mengatasi aliran imigran ilegal dan obat-obatan narkoba jenis fentanil yang mematikan dan bahan-bahan kimia prekursornya ke AS.

Gedung Putih menyebut ancaman luar biasa dari imigrasi ilegal dan narkoba bagi keamanan nasional AS. Namun, perintah Trump itu tidak memberikan tolok ukur yang dapat dipenuhi untuk mencabut pemberlakuan tarif baru.

Tak ada ukuran tertentu, misalnya, untuk mengurangi jumlah orang AS yang meninggal karena kecanduan fentanil ataupun target pengurangan jumlah imigran ilegal.

Washington menuduh fentanil dan bahan prekursornya mengalir dari China melalui Meksiko dan Kanada. Washington juga menuduh Pemerintah Meksiko memiliki aliansi yang tidak dapat ditoleransi dengan kelompok-kelompok perdagangan narkoba.

Gedung Putih mengatakan, perintah Trump juga mencakup mekanisme untuk menaikkan tarif jika negara-negara tersebut membalas AS dengan memberlakukan tarif balasan.

Perintah tersebut juga akan memungkinkan pemberlakuan tarif impor Kanada pada barang senilai kurang dari 800 dollar AS. Saat ini, impor di bawah jumlah tersebut dapat masuk ke AS tanpa bea cukai dan bea.

Washington telah mengirimkan pemberitahuan resmi kepada Ottawa soal pemberlakuan tarif tersebut. Seorang pejabat senior Pemerintah AS, yang meminta identitasnya dirahasiakan, mengatakan bahwa tarif yang lebih rendah pada energi dari Kanada mencerminkan keinginan Trump untuk meminimalkan kenaikan harga energi di dalam negeri.

Para ahli ekonomi luar telah memperingatkan bahwa pajak impor pada energi dapat meningkatkan inflasi di AS. Hal ini bisa jadi ganjalan bagi Trump sebab selama kampanye dia juga berjanji menjinakkan inflasi.

CEO American Fuel & Petrochemical Manufacturers Chet Thompson mengatakan, perusahaan penyulingan minyak AS bergantung pada minyak mentah dari Kanada dan Meksiko untuk memproduksi bahan bakar yang terjangkau dan andal yang dibutuhkan konsumen setiap hari.

Beberapa wilayah di AS juga bergantung pada produk olahan Kanada, seperti bensin, solar, dan minyak pemanas.

Kanada dan Meksiko menanggapi dengan keras sejak Trump menyerukan penerapan tarif tinggi. Setelah AS mengenakan tarif menyeluruh pada barang-barang Meksiko, Presiden Meksiko Claudia Sheinbaum mengatakan, dirinya memerintahkan menteri ekonomi Meksiko untuk menerapkan tindakan tarif dan nontarif guna melindungi kepentingan Meksiko.

Sheinbaum membuat pengumuman tersebut dalam sebuah unggahan di X, Sabtu waktu setempat.

Pada Jumat, Perdana Menteri Kanada Justin Trudeau mengatakan, Kanada akan melakukan pembalasan yang tegas, tetapi wajar terhadap tarif apa pun yang dikenakan oleh AS.

Menurut Trudeau, negaranya bersiap menghadapi dampak ekonomi dari perang dagang. ”Saya tidak akan menutup-nutupinya. Negara kita mungkin menghadapi masa-masa sulit dalam beberapa hari dan pekan mendatang,” kata Trudeau pada Jumat, saat berbicara kepada dewan penasihat tentang hubungan Kanada-AS.

”Saya tahu warga Kanada mungkin cemas dan khawatir, tetapi saya ingin mereka tahu bahwa pemerintah federal dan semua jajaran pemerintah mendukung mereka,” kata Trudeau menambahkan.

Menyusul pemberlakuan tarif secara resmi itu, Menteri Besar Ontario Doug Ford mengatakan, Kanada kini tidak punya pilihan selain membalas dengan keras. Ia memberikan dukungan penuh kepada Pemerintah Federal Kanada untuk memberikan tanggapan kuat dan tegas yang sepadan dengan tarif AS, dollar per dollar.

Kanada memiliki begitu banyak hal yang dibutuhkan Amerika Serikat, nikel bermutu tinggi dan mineral penting lainnya, energi dan listrik, uranium, kalium, aluminium.

Menurut Ford, Pemerintah Federal Kanada juga perlu menempuh setiap jalur hukum untuk menentang tarif yang tidak adil, tidak dapat dibenarkan, dan ilegal tersebut.

”Kanada memiliki begitu banyak hal yang dibutuhkan Amerika, nikel bermutu tinggi dan mineral penting lainnya, energi dan listrik, uranium, kalium, aluminium. Kita perlu memaksimalkan titik ungkit kita dan menggunakannya untuk efek yang maksimal,” katanya.

Sementara itu, Kamar Dagang Kanada menyatakan, keputusan Presiden Trump untuk mengenakan tarif itu sangat meresahkan.

Pemberlakuan tarif itu akan berdampak langsung dan segera pada mata pencarian warga Kanada dan AS. ”Tarif akan meningkatkan biaya segala hal bagi semua orang secara drastis,” demikian pernyataan tersebut.

Trudeau mengatakan, Kanada sebenarnya sudah menanggapi seruan Trump terkait keamanan perbatasan dengan menerapkan rencana perbatasan senilai 1,3 miliar dollar Kanada (Rp 16,5 triliun).

Anggaran itu antara lain untuk helikopter, tim anjing baru, dan peralatan foto citra satelit untuk meningkatkan keamanan perbatasan Kanada-AS.

Adapun Sheinbaum telah menekankan bahwa negaranya telah bertindak untuk mengurangi penyeberangan perbatasan ilegal dan perdagangan gelap fentanil.

Ia juga menekankan Meksiko telah menyiapkan berbagai rencana untuk menanggapi penerapan tarif tinggi AS. ”Meksiko memiliki Rencana A, Rencana B, Rencana C untuk apa pun yang diputuskan Pemerintah Amerika Serikat,” kata Sheinbaum, Jumat pekan lalu.

China, Meksiko, dan Kanada merupakan tiga mitra dagang utama AS. Pengumuman itu dinilai akan mengakibatkan pergolakan di semua rantai pasok, mulai dari energi hingga mobil dan makanan.

”Biaya impor yang lebih tinggi kemungkinan akan mengurangi pengeluaran konsumen dan investasi bisnis,” kata kepala ekonom firma akuntan Ernst and Young Gregory Daco.

Ia memperkirakan, inflasi AS akan naik sebesar 0,7 poin persentase pada kuartal pertama tahun ini, sebelum berangsur-angsur mereda.

”Meningkatnya ketidakpastian kebijakan perdagangan akan meningkatkan volatilitas pasar keuangan dan membebani sektor swasta meskipun pemerintah berpidato probisnis,” kata Daco.

Menurut Departemen Pertanian AS, AS mengimpor lebih dari 45 miliar dollar AS produk pertanian dari Meksiko pada tahun 2023, termasuk stroberi segar, rasberi, tomat, dan daging sapi.

AS juga mengimpor bir, tequila, dan minuman serta minuman beralkohol lainnya dari Meksiko. Sementara itu, AS mengimpor sekitar 40 miliar dollar AS produk pertanian Kanada pada tahun yang sama, termasuk daging sapi, babi, biji-bijian, kentang, dan minyak kanola.

Menurut S&P Global Mobility, konsumen AS juga semakin banyak membeli mobil yang dibuat di Kanada atau Meksiko atau yang menggunakan suku cadang yang diimpor dari negara-negara tersebut. AS mengimpor mobil dan truk ringan senilai 69 miliar dollar AS dari Meksiko pada tahun 2023 dan 37 miliar dollar AS lainnya dari Kanada.

Selain itu, sekitar 78 miliar dollar AS dalam suku cadang mobil berasal dari Meksiko dan 20 miliar dollar AS dari Kanada. Menurut estimasi TD Economics, harga mobil rata-rata AS dapat melonjak sekitar 3.000 dollar AS. Itu akan terjadi pada saat mobil baru rata-rata sudah dijual seharga 50.000 dollar AS dan mobil bekas rata-rata seharga 26.000 dollar AS.

"Jika terjadi peningkatan tarif yang signifikan, biaya tersebut kemungkinan akan dibebankan kepada konsumen dan bisnis AS," ujar Brian Peck, Direktur Eksekutif Pusat Hukum dan Bisnis Transnasional Universitas Southern California, seperti dikutip CBS Los Angeles.

"Dari Kanada, AS mengimpor minyak, kayu, dan semen. Lebih dari 20 persen produk pertanian yang kami bawa ke AS berasal dari Meksiko,” katanya.

Jika terjadi peningkatan tarif yang signifikan, biaya tersebut kemungkinan akan dibebankan kepada konsumen dan bisnis AS.

Analis Utama Amerika Latin untuk lembaga penelitian perdagangan, Emarketer, Matteo Ceurvels, mengatakan, tarif 25 persen terhadap Meksiko merupakan ancaman terhadap integrasi perdagangan yang telah berlaku selama 30 tahun antara Meksiko, Kanada, dan AS.

Hal ini dapat menghambat pertumbuhan ritel dan menambah tekanan pada bisnis. “Integrasi ekonomi antara AS, Meksiko, dan Kanada, yang memiliki pakta perdagangan, berarti tarif tinggi akan berdampak kuat dan langsung di ketiga negara tersebut,” katanya.

Penjualan ritel Meksiko diperkirakan akan mengalami pukulan besar, hanya tumbuh 3,3 persen pada 2025. Angka ini turun dari proyeksi sebelumnya, yakni 4,5 persen.

"Bagi Claudia Sheinbaum, mengelola keretakan ekonomi ini akan menjadi salah satu ujian terbesar dalam masa jabatannya sebagai presiden karena ia harus menyeimbangkan kepentingan industri dan konsumen utama Meksiko,” kata Ceurvels.

Sejauh ini, China belum memberi tanggapan resmi. Pada Forum Ekonomi Dunia di Davos, Swiss, Januari 2025 lalu, Wakil Perdana Menteri China Ding Xuexiang mengatakan, Beijing tengah mencari solusi saling menguntungkan untuk mengatasi ketegangan perdagangan.

Trump telah berulang kali mengisyaratkan tarif sebagai kebijakan utamanya. Pekan lalu, ia menyatakan akan mengenakan bea masuk pada Uni Eropa. Ia juga mengancam BRICS.

Ia juga telah mengatakan akan menerapkan tarif pada semikonduktor, baja, aluminium, serta minyak dan gas serta obat-obatan dan farmasi. "Tarif adalah sumber daya ungkit yang kuat dan terbukti untuk melindungi kepentingan nasional," kata Gedung Putih.

Trump sedang disebutkan tengah mempersiapkan pemberlakuan pajak impor pada banyak negara maupun kelompok lain.

Trump telah mengatakan bahwa pemerintah AS harus meningkatkan lebih banyak pendapatannya dari tarif. "Kami adalah negara terkaya di dunia. Kami adalah negara tarif,” katanya pada Jumat pekan lalu.

Analisis baru oleh Lab Anggaran di Yale memaparkan, kenaikan tarif impor itu berpotensi menurunkan ekonomi warga AS. Rata-rata rumah tangga AS akan kehilangan pendapatan setara dengan 1.170 dollar AS dari pajak.

Pertumbuhan ekonomi akan melambat, inflasi akan memburuk. Situasinya bisa lebih buruk jika Kanada, Meksiko, dan China membalas. Namun, pukulan terbesar akan dialami Kanada dan Meksiko. (AP/AFP/Reuters)